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PRESS CENTENR為貫徹落實國家“互聯網+”戰略部署，緊緊抓住新一輪科技革命和產業革命的機遇，加快發展互聯網經濟，推動我市經濟社會轉型升級，按照《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，結合我市實際，特制定本行動計劃。
一、總體思路和目標
總體思路
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“科學發展、富民興渝”總任務和五大功能區域發展戰略，按照“開放共享、融合創新、變革轉型、引領跨越、安全有序”的基本原則，激發互聯網大眾創業萬眾創新活力，加速提升產業發展水平，增強各行業創新能力，促進互聯網由消費領域向生產領域延伸，推動互聯網與經濟社會各領域的廣泛和深度融合，使互聯網經濟成為我市經濟社會轉型升級的重要引擎。
發展目標
到2018年，全市初步建立互聯網創業創新體系，云服務、協同制造、眾創眾包眾扶眾籌等互聯網新興業態不斷涌現。互聯網應用深入政務服務、城市管理、民生服務等領域，全市政務信息網上公開率達到95%以上。互聯網產業整體發展水平顯著提升，引進培育互聯網骨干企業30家，大中型互聯網應用和服務企業100家，軟件和信息服務業產值達2500億元，電子商務交易額達到14000億元，建成10個以上“互聯網+”產業示范基地。互聯網經濟成為全市經濟的重要增長動力，重慶成為全國重要的互聯網經濟高地。
到2020年，引進培育互聯網骨干企業50家，軟件和信息服務業產值達4000億元，互聯網產業生態體系基本完善。互聯網成為社會公共服務普惠民生的重要手段和經濟社會創新發展的重要驅動力量，全市信息化綜合發展水平進入全國前列，重慶成為全國領先的互聯網經濟高地。
二、主要任務
“互聯網+”創業創新
強化創業創新支撐，鼓勵豬八戒網絡公司等大型互聯網企業和兩江云計算產業園IDC企業利用技術和資源優勢，向企業和創業團隊開放平臺接口、計算能力、數據信息等資源。積極發展眾創空間，推動互聯網產業發展優勢明顯的北部新區、九龍坡區、渝中區、渝北區、巴南區、沙坪壩區、永川區等，整合各類資源，建設一批多層次的雙創空間、創業學院、創客空間和前孵化器、加速器、專業孵化器、大型綜合孵化器等新型互聯網創業服務平臺，建立一批“互聯網+雙創”示范基地。支持市內高等院校和科研院所開放實驗室和檢測認證、軟硬件等資源，支持企業開展技術產品研發。支持各類“互聯網+”領域企業技術中心、工程研究中心、工程實驗室等創新平臺建設。積極推廣眾包、用戶參與設計、云設計等新型研發組織模式，推動跨區域、跨領域技術成果轉移和協同創新。
“互聯網+”協同制造
以建設智能制造單元、智能車間、智能工廠為發展方向，開展智能制造試點示范，運用物聯網、智能機器人、增材制造等技術推進生產過程智能化。打造重慶工業云創新服務平臺，開展制造業大數據創新應用試點。促進互聯網與設計、制造過程融合，大力推廣應用基于云計算服務模式的網絡協同設計、眾包、虛擬仿真、在線3D打印等新技術新模式。支持長安汽車股份有限公司、重慶力帆集團等制造業骨干企業聯合互聯網企業構建網絡化協同制造公共服務平臺，發展網絡協同制造、柔性制造等新型制造模式。支持發展用戶需求導向型制造新模式，開展基于個性化產品的服務模式和商業模式創新。鼓勵汽車、裝備、消費品等行業制造企業利用互聯網大數據技術，開展全生命周期管理、先進資源共享、網絡精準營銷和故障預警、遠程維護等在線增值服務，實現由產品制造向“制造+服務”升級。利用互聯網技術，提高都市功能拓展區、城市發展新區等制造業集聚區智能化水平，提升區內企業協同配套水平，建設一批精細化管理、專業化服務、智能化發展的智慧性制造業集聚示范區。
“互聯網+”現代農業
開展農業物聯網生產智能化應用試點示范，實施智能節水灌溉、精準施肥、莊稼醫院等智慧農資工程和精準生產、智能控制、農機定位耕種等信息化工程。建設重慶農副產品質量安全追溯與監管服務平臺，實現農副產品從田間到餐桌的全程溯源信息透明化。整合“12316”“12121”“12582”“12396”、農業新時空、重慶興農網、全域重慶等涉農信息網站、農業服務熱線和農業數據平臺資源，統一打造跨平臺的農村互聯網門戶網站及APP應用體系，形成整體聯動的一體化服務窗口。打造重慶農村信息化數據資源云計算平臺，建設集農業自然資源、生產經營、社會保障、法律法規和標準規范等內容于一體的基礎數據資源庫，建設農村信息化綜合服務平臺，實現各部門涉農信息的無縫對接。實施農業信息進村入戶及服務體系建設工程，培育互聯網引領的休閑農莊、綠色農業、觀光農業新業態。
“互聯網+”智慧能源
建立全市能源生產運行監測、管理和調度信息公共服務網絡，重點加強電力生產、調度、交易系統建設。鼓勵能源企業運用大數據技術對用戶需求、設備狀態等數據的分析、預測，實施精準調度。推進智能電網建設，提高輸配電能力和自動化控制水平。推進分布式能源建設，做好并網接入服務，開展基于分布式能源的智慧能源園區、樓宇、用戶示范試點。完善電力需求側管理系統，建立智能化電力運行監測、管理技術平臺。統籌推進電網和通信網絡深度融合，發展基于電網的通信設施和新型業務。加快建設能源利用監測平臺，逐步實現重點用能行業、企業能源消費在線監控和管理。推廣應用電、燃氣等智能計量儀器，鼓勵開發基于互聯網的智慧能源管理APP，實現用能智能控制和能源消費智能化管理。探索推進集智能化儲能、輸能、用能為一體，以電子商務為交易平臺，融合物聯網、儲能用能設施等硬件及碳交易、互聯網金融等衍生服務于一體的綠色能源網絡建設，實現綠色電力的點到點交易、實時配送和補貼結算。
“互聯網+”普惠金融
支持金融機構與互聯網企業聯合搭建重慶金融云服務平臺，提供多樣化、個性化、精準化的金融產品和信用、認證、接口等公共服務，促進基于金融大數據基礎上的信息消費和信用惠民服務。支持金融機構開展網上綜合性金融服務，發展互聯網支付、供應鏈金融等互聯網金融新業態。支持傳統金融機構與互聯網的融合創新，規范發展網絡借貸、股權眾籌融資、互聯網基金銷售、互聯網保險、互聯網信托和互聯網消費金融等互聯網金融新模式。鼓勵金融機構利用互聯網技術，改善傳統金融運營模式。探索構建互聯網金融風險防控體系，加強對互聯網金融業務的監管，維護公平競爭、安全有序的互聯網金融市場秩序。
“互聯網+”益民服務
創新政府服務模式。將市級行政權力清單、責任清單上網公布。加快推進網上行政審批，實現全市行政審批一站式服務、一窗式受理、一網式辦理。搭建全市統一的電子政務云平臺，提供通用的信息基礎設施服務，實現計算、網絡、存儲資源共享。依托市電子政務云平臺，探索建立重慶政務大數據庫和政務大數據分析系統，整合有關部門數據，為政府部門、企業和公民網上辦事提供數據支撐。大力發展互聯網社區經濟、體驗經濟、共享經濟等便民服務新業態。推廣城市服務互聯網應用，建設并完善重慶信息惠民平臺，讓群眾足不出戶享受便捷高效服務。
推廣在線醫療保健。加快建設重慶醫療健康服務和人口健康信息云平臺，發展基于互聯網的醫療衛生服務。推廣應用電子處方、電子病歷、智慧藥房，探索推進醫療資源、醫療數據聯網共享。支持智能健康終端產品的研制和應用。加快基于互聯網的養老服務信息平臺和殘疾人綜合服務中心建設，提升老年人、殘疾人等的健康保健服務水平。
探索新型教育服務供給模式。建成“渝教云”在線教育服務平臺，推進各級各類優質教育資源聯網共享。通過互聯網技術，發揮都市功能核心區教育資源優勢，探索推進對渝東南、渝東北等偏遠地區農村師資欠缺學校異地同堂上課等網上教學模式，促進區域教育均衡發展。利用互聯網技術，提供多層次、多品種網上教育資源。鼓勵開展個性化教學、在線答疑、師生互動、學生交互式學習等網絡教育服務。
促進互聯網文體發展。支持有條件的文化資源集聚區縣創建文化創意產業園或建設數字內容產業基地，發展在線書店、網絡文學、影視、藝術、游戲、新聞出版、工業設計等互聯網數字內容產業。推動可穿戴運動設備、智能運動器材等產品的研發生產，搭建“重慶體育”云平臺，推動體育健身大數據開發運用。支持體育用品和服務電商平臺建設，整合各類體育資源，創新生產營銷模式，推動線上線下共同運營。
促進互聯網旅游發展。推進智慧旅游發展，建設重慶旅游大數據中心和旅游網絡平臺。支持旅游企業與互聯網金融企業合作，打造在線旅游企業第三方支付平臺。利用互聯網技術開展旅游宣傳營銷、市場監管和游客服務工作，發展旅游鄉村、旅游地產、養老地產，促進線上和線下旅游的良性互動。
“互聯網+”高效物流
加強無線射頻識別、多維條碼、衛星定位等技術在我市物流倉儲企業、物流監管部門和物流基地中的應用，提高我市物流行業信息化數據采集與交換共享水平。統籌整合江北機場航空物流信息平臺、重慶電子口岸平臺等各類物流信息平臺資源，建設重慶智能物流公共信息平臺，促進跨行業、跨區域物流信息的互聯互通，探索實現鐵路、港口、空港、園區基地等多式聯運的數據共享和一站式服務。利用移動互聯網、大數據、物聯網等技術，建設區域性現代化電商物流中心和公共倉儲配送中心;探索發展體驗服務、聚合服務和物流保險、物流配送等物流新模式和新服務。打造制造業、商貿業、服務業高度融合的智慧物流產業鏈。
“互聯網+”電子商務
鼓勵電商、物流、商貿、金融等行業企業建設農業電子商務綜合服務平臺，促進農特產品觸網營銷。支持企業發展生鮮速遞、特產專賣等農產品定制開發和網絡直銷運營模式。支持重慶商社集團等大型傳統商貿企業網上商城建設和朝天門等大型專業市場線上轉型，鼓勵實體服務企業和生產制造企業面向個性化、定制化消費需求開展電子商務應用。推進解放碑、觀音橋等商圈智能化升級改造，打造智慧商圈和網上商業街。優化重慶跨境電子商務公共服務平臺功能，實現海關、檢驗檢疫、國稅、外匯管理、電商、物流和倉儲企業之間的互聯互通。加快建設集保稅商品展示、物流、交易、服務、數據分析于一體的重慶跨境電子商務后援基地。充分發揮“渝新歐”國際鐵路聯運大通道的作用，支持引導跨境電商進出口物流在我市進行集散分撥，引導傳統制造和商貿流通企業觸網轉型，與跨境電商企業良性互動。加強電子商務應用和模式創新，支持企業發展C2B、O2O、移動電子商務等電商新業態，鼓勵企業發展社交電商、“粉絲”經濟等網絡營銷新模式。
“互聯網+”便捷交通
加強對公路、鐵路、民航、港口、公交等交通運輸網絡關鍵設施的衛星定位、智能監測和無線網絡覆蓋，提高基礎設施、運輸工具、運行信息等要素資源的在線化水平，推動全市公交、出租車和軌道交通等跨地域、跨類型交通運輸數據的互聯互通。加快建設重慶城市交通信息綜合服務平臺，開放共享城市道路狀況信息、高速公路狀況信息、停車場車位信息等服務性數據資源。探索發展基于車載終端通信技術、交通LTE應用技術、電子標識技術和大數據平臺運營等的智慧交通新業態，提供在線交通信息、出行路徑規劃、遠程保險理賠等便捷化、個性化服務。推進基于互聯網的交通行政許可辦理、綜合執法、市場監管、安全應急處置等智能化交通監管新模式。加強交通運輸信息共享，利用交通大數據挖掘信息，提升交通運輸設施規劃建設、安全運行控制、交通運輸管理決策智能化水平。
“互聯網+”綠色生態
建立和完善全市基于地理空間信息的生態環境數據基礎框架和共享平臺，實現生態環境數據互聯互通和開放共享。結合互聯網大數據技術分析，優化監測站點布局，加強環境質量和主要污染物排放等在線實時監控，建成統一的信息管理平臺，實現在線查詢和定制推送。加快建立重慶重點行業能耗監測評估信息系統，構建節能減排技術支撐體系。構建完善重慶水利數據服務平臺、水資源管理系統和防汛抗旱指揮系統，完善市、區縣、鄉鎮三級氣象預警信息發布平臺，加強森林火災預警監測及防火遠程視頻監控等防災減災體系建設，推進海綿城市、地下綜合管廊等智慧化管理。支持基于物聯網、大數據等技術，開展廢舊資源的信息采集、數據分析、流向監測，鼓勵互聯網企業參與建設區域廢棄物回收信息平臺，創新再生資源回收模式。
“互聯網+”人工智能
重點推動人工智能軟硬件和基于智能技術的內容產業發展，加快發展人工智能產業。整合現有戰略性新興產業資源，依托兩江新區、南岸區、永川區等產業集聚區，培育一批人工智能產業骨干企業和創新團隊，打造一批人工智能產業基地，建設閉環智能產業生態圈。推進計算機視覺、智能語言處理、生物特征識別、情感識別及新型人機友好交互等人工智能關鍵技術的研發和產業化。研發基于人工智能技術的新型服務機器人和工業機器人。推動人工智能技術在生活服務、智能產品、工業制造等領域的規模商用。推動汽車、家居、安防、儀器儀表等行業企業與人工智能互聯網企業協同創新，加快智能輔助駕駛、車載智能設備、智能穿戴設備、智能儀器儀表、智能家居等人工智能產品的研發與規模商用。
三、保障措施
強化組織實施
建立“互聯網+”行動計劃聯席會議制度，統籌推進全市“互聯網+”行動計劃實施。各區縣政府、市政府有關部門和有關單位要結合實際制定“互聯網+”行動計劃的有關具體落實方案，科學組織實施。建立跨領域、跨行業的全市“互聯網+”行動專家咨詢委員會。啟動實施“互聯網+”試點示范，發展一批“互聯網+”示范基地、示范平臺、示范企業。科學制定“互聯網+”新興業態的統計認定標準，組織實施互聯網經濟統計監測，建立“互聯網+”重大項目庫。
夯實發展基礎
推進寬帶和通信網絡升級，實現光纖寬帶城區和行政村全覆蓋、4G網絡城區深度覆蓋和鄉鎮全覆蓋。實施“I―chongqing”工程，搭建全市公共區域免費WiFi網絡，完善國家級互聯網骨干直聯點建設，推動國際數據大通道建設。加強兩江國際云計算產業園、渝北仙桃大數據谷、北部新區互聯網產業園、大渡口移動互聯網產業園、渝中區信息消費產業園等互聯網產業承載區建設，完善上下游產業鏈，推動“互聯網+”增值應用。加強“互聯網+”關鍵領域重要信息系統的安全保障，落實信息安全等級保護制度，建立完善網絡安全監測通報、監督管理、標準認定、應急處置和創新能力體系，開展互聯網應用服務安全評估，加強信息網絡基礎設施安全防護和用戶個人信息保護。
優化發展環境
推進工商登記便利化進程，互聯網企業登記注冊可實行“先照后證”，允許“一址多照”。支持以知識產權等非貨幣資產出資設立互聯網企業。鼓勵各部門、各行業結合實際，研究制定適應“互聯網+”新興業態特點的行業管理、市場監管、數據開發等創新舉措。加強可信交易保障環境建設，規范電子認證服務。建設全市統一的信用信息共享應用平臺。加強網絡知識產權和專利執法維權工作。鼓勵開展“互聯網+”基礎理論研究、政策研討和應用培訓。鼓勵傳統企業與互聯網企業建立信息咨詢、人才交流等合作機制。建設一批跨專業、跨區域的企業實訓、實習、就業基地等聯合培養平臺。健全引才、留才、用才和服務人才的工作機制，大力引進并支持互聯網領域高層次人才來渝創業。
加大扶持力度
國內外知名互聯網企業來渝落戶，可享受我市引進總部經濟等有關優惠政策。支持市場潛力較大和技術實力較強的本地互聯網企業加快發展。加強信息資源整合，以特許經營、購買服務等方式委托企業對公共服務平臺、公共信息資源進行本地化運營服務，催生一批行業龍頭企業。充分發揮政府各類財政專項資金的作用，采取無償資助、貸款貼息、后補助、投資入股等多種方式支持全市“互聯網+”行動。充分發揮戰略性新興產業股權投資基金等的杠桿作用，引導社會資金進入互聯網創新發展領域。鼓勵支持有條件的區縣、產業集聚區，通過探索建立風險補償機制等方式，支持融資性擔保機構加大對互聯網企業的擔保力度。
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