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回顧2012年中國教育裝備行業的發展狀況
發布時間:2012-12-21

  2012年作為“十二五”施行的第二年,中國教育配備市場存在著一方面消費需求依然缺乏,增長缺乏內在動力;另一方面CPI指數不斷高位運轉,通貨收縮壓力增大,處在一種兩難的狀態之中。中國經濟存在的內外失衡,其中內部失衡的主要表現是投資率過高、消費率過低。過去30年中國的GDP不斷堅持著10%左右的高速增長,但是消費需求缺乏,卻使GDP增長缺乏內在的動力。政府采取出口導向政策,用對外凈出口(出超)補償國內需求缺乏,維持了較好的增長。但到2008年以后,由于全球金融危機,連續幾年出口受限,呈現了經濟下行的趨向。2009年,我國用超強的擴張性貨幣政策把增長速度又拉了起來,但消費需求缺乏的問題仍未處理。特別是在全球金融危機發作以后,美國的居民儲蓄率進步了3-4個百分點,相形之下,我們依托凈出口維持高速增長方式的問題顯得更為突出。面對復雜的國際經濟形勢和國內經濟運轉中的深層次矛盾,我們必需處置好變革、開展、穩定三者之間的關系,以變革來推進開展,以穩定來保證變革,以開展來提升穩定。因而,當前“穩中求進”宏觀調控的根本框架應是既要著力堅持經濟的穩定快速開展,又要著力推進產業構造調整和經濟開展方式轉變。

  2012年十八大召開,各種跡象標明將來一年的經濟政策調整方向:總體緊縮且靈敏穩健,完成開展方式轉型。“十二五規劃”在這一點上很明白提出了加快經濟開展方式的轉變是“十二五”的主線。為什么轉變經濟增長方式或者轉變經濟開展方式的任務,被重復提出了30多年,到如今還是沒有完成?這是由于轉變遇到了體制問題。總體來說粗放開展是源于政府主導的開展方式。

  關于電子商務行業的小企業來說。由于小企業是創新的主要來源,它們的融資難等運營環境問題,是轉變經濟開展方式必需處理的一個關鍵性問題。在目前的銀行體制和監管形勢下,小企業融資難的問題變得越來越鋒利。即使在大量注入信貸、擴需求保增長的時分,小企業依然難以取得貸款。 總之,目前我國經濟開展面臨一系列棘手的問題需求處理。從基本上說,處理這些問題的關鍵是樹立一個在法治根底上的公平競爭的市場,促進創新創業潛能的發揮和各行各業的蓬勃開展。而一切變革的關鍵其實都在于政府本身的變革,換言之,政府本身的變革是加快經濟開展方式轉變的關鍵中的關鍵。由于政府變革會觸及到政府工作人員本人的權利和利益,所以容易構成“光說不練”、不能推進的頑疾。國務院指導人在屢次政府工作報告中一再強調,政府管了許多不該管也管不好的事情,許多應該管的事情又沒有管或沒有管好。政府應該下定決計停止自我反動,做到有所為和有所不為。我們一定要蘇醒地認識到,依據過去30年的經歷,變革勢必會遇到種種阻力和障礙。其中最主要的阻力和障礙,一個是來自所謂“特殊既得利益”;另一個是來自舊的認識形態。所以全面的變革不但要有頂層設計和詳細的施行計劃,還要有去除各種阻力障礙的決計和令行制止的執行力,這樣才有可能獲得勝利。 2012年,在中央“十二五”規劃《倡議》指導下,我國將進一步加快開展方式轉變,推進經濟構造戰略性調整,經濟開展面臨諸多有利條件,中國經濟在2012年全年在政策利導下呈現增長勢頭。全球經濟增長同步恢復加速,將支持中國的出口行業。受勞動力市場改善和工資恰當增加的支持,國內消費可能堅持穩步上升趨向。這無疑為中國經濟注入了強心劑。

  2012年財政性教育經費支出占國內消費總值的4%

  2012年,黨中央、國務院高度注重教育事業,堅持教育優先開展的方針,不時加大教育經費投入。“十二五”施行2012年中央財政教育支出方案3781億元,中央預算教育支出17800億元,總支出將超越2萬億元。落實促進學前教育開展的一系列政策措施,重點支持中西部地域和東部艱難地域,補助150億元。布置資金1057.54億元完善鄉村義務教育經費保證機制,推進鄉村義務教育單薄學校改造,施行鄉村義務教育教員特設崗位方案和中小學教員國度級培訓方案;布置資金82億元免除城市義務教育學生學雜費,支持進城務工人員隨遷子女公平承受義務教育,健全家庭經濟艱難學生國度贊助政策體系,補助206.97億元。在集中連片特殊艱難地域施行鄉村義務教育學生營養改善方案,布置獎補資金160億元。同時,據液晶電子白板廠商了解,我國城鄉免費義務教育全面完成,職業教育快速開展,高等教育進入群眾化階段,辦學條件顯著改善,教育公平邁出重要的一步。

  國度財政部預算標明2012年財政性教育經費支出占國內消費總值的4%,這使得中國教育產業也將有一個長足的開展。國度才能的中心要素是人才。教育配備工作在人才培育中是有不可替代的重要位置和作用。《綱要》指出,加快教育信息化進程,把教育信息化歸入國度信息化開展整體戰略,超前部署教育信息網絡。截至2012年11月,國度教育管理信息系統的中央級系統和中央級系統建立均已獲得積極停頓。公共支撐保證系統建立初見效果。目前,已完成全國教育機構統一編碼管理系統一期建立,完成了對全國56萬多個教育機構的統一賦碼和根本數據采集,為各業務系統建立打下了良好根底。同時,完成了教育部數據中心一期建立并已投入運用;二期建立中的設備招標采購和平安體系設計也已完成。門戶集成總體設計和集成單位招標,學前、中小學主數據庫和應用庫設計,平安效勞商招標以及根底網絡和業務信息系統定級,第三方軟件測評立項和標書編寫等工作也已完成。穩步施行業務信息系統建立。全國中小學校舍信息管理系統一期已完成在全國32個省級單位的系統部署,完成了對41萬所學校和213萬棟單體建筑物的根本信息錄入;這些系統信息,已在專項工程立項、單薄學校改造、校安工程管理與審計、工作督察和應急救災等工作中得到普遍應用。全國中小學生學籍管理信息系統(含營養改善方案)已完成一期開發,并開端在全國699個營養改善方案試點縣投入運用。全國學前教育幼兒管理信息系統已完成一期開發,并已在河北省保定市和湖南省進行試運轉。學生體質安康規范管理信息系統和教育統計管理信息系統均已完成招標。教育決策與支持統計效勞系統已完成立項。全國中職教育學生學籍管理信息系統正在停止需求調研。為了進一步加快推進并總體部署國度教育管理信息系統建立,增強對中央級系統建立的詳細指導,樹立上下貫穿的全國數據體系,教育部教育信息化推進辦公室組織起草了《教育部關于進一步增強教育管理信息系統建立有關工作的通知》和《國度教育管理信息系統總體建立計劃》,并屢次召開專家會議,充沛采用有關專家和教育部有關業務司局以及直屬單位的意見和倡議,依據專家和相關單位意見對通知和計劃進行了討論和修訂。

  加快教學現代化及“薄改”項目的落實

  教育部副部長杜占元在11月18日教育部黨組學習貫徹黨的十八大肉體擴展會議上的發言指出:全力推進“教學點數字教育資源全掩蓋”和“寬帶網絡校校通”重點項目施行。加大對教學點和鄉村義務教育學校,特別是貧窮地域、鄉村地域、少數民族地域學校的硬件設備支持力度,將其作為促進教育平衡開展、進步教育質量的重要措施,為信息技術在教育教學中的普遍應用奠定根本物質條件。完成約10萬所鄉村義務教育學校(主要是中西部地域)網絡條件下的教學與學習環境建立,并完成學校網絡寬帶接入。2012、2013兩年,為鄉村義務教育學校規劃調整中確需保存和恢復的教學點裝備數字教育資源接納和播放設備,配送優質數字教育資源,并以縣域為單位、發揮中心校作用,組織教學點應用資源展開教學,應用信息技術協助教學點開好國度規則課程,進步教育質量,促進義務教育平衡開展,更好效勞鄉村遙遠地域適齡兒童就近承受良好教育的需求。

  2012年啟動布置一切教學點的設備采購與配置,并力爭于2013年3月前東部地域全部教學點、中西部地域70%教學點設備裝置到位,為2013年春季開學運用做好準備。2013年春季開學后,各地要組織各教學點逐漸應用觸控設備與資源展開教學。2013年年底前要完成全國一切教學點建立任務。 此外,充沛應用優質資源和先進技術,創新運轉機制和管理形式,培育現代化的高科技人才,已成為教育人共識。在此背景下“新教育配備”、“專業細分化”、“智能化”曾經成為如今教育配備行業新的需求點和開展方向。