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國務院日前印發《“十三五”促進就業規劃》，明確“十三五”時期城鎮新增就業5000萬人以上，全國城鎮登記失業率控制在5%以內的目標。《規劃》提出，增強經濟發展創造就業崗位的能力，積極培育新的就業增長點;提升創業帶動就業的能力，帶動更多的人就業增加收入;降低市場準入門檻和制度性交易成本，加快形成有利于勞動者參與創業的政策環境。
春節剛剛過去，各地出現回家過年的務工人員返城高峰，勞動力市場重現一派火熱景象。此時國務院印發《“十三五”促進就業規劃》，提出“十三五”時期城鎮新增就業人口、培訓新的就業增長點等目標任務，對于進一步增強促進就業能力，最大限度釋放就業紅利，具有很強的現實針對性和重要的指導意義。
剛剛過去的這個春節，大量外出務工人員返鄉過年，很多地方出現了不同程度的“用工荒”，這幾乎是每年春節都會重現的場景。不過近兩年，人們注意到一個特別的現象：由于春節期間市民對餐飲外賣的需求有增無減，各大網絡訂餐平臺特別安排一批外賣小哥值班，確保外賣送餐“節日不打烊”。今年大年三十晚上，深圳美團外賣送餐員王金華在零點之后還接了兩個訂單，他在寒風中一路小跑，摸黑一口氣爬上樓梯，終于將餐食送到顧客手中。王金華的故事，在大年初二上了中央電視臺的新聞聯播節目，給人們留下很深的印象。據報道，今年春節期間，僅美團外賣一家，全國就有約5萬名送餐員奔波在送餐途中，為訂餐人送上便利和溫暖。
大批外賣送餐員堅守崗位，為居民提供不打烊的送餐服務，緩解了餐飲業和網絡訂餐平臺的“用工荒”，自己也獲得了滿意的收入，這是春節消費市場釋放互聯網就業紅利的一個生動樣本。中國互聯網絡信息中心上月發布的第三十九次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，2015年底中國網上外賣用戶規模達到1.14億，截至2016年12月達到2.09億，年增長率83.7%。網上外賣用戶規模急劇增長，意味著對外賣送餐員的需求量也將大幅增加，網絡訂餐平臺提供的就業崗位將有可觀的增長空間。
互聯網行業的發展繁榮，從多方面、多層次帶來了大量用工需求，大數據、文化娛樂、互聯網金融、新媒體、VR(虛擬現實技術)、AR(增強現實技術)等領域帶動大學生、專業人員等就業效應比較明顯，外賣送餐、快遞、網約車等領域，則主要為失業人員、進城務工人員、農轉非人員等創造了大量普通就業崗位——后一方面的促進就業工作，也是《“十三五”促進就業規劃》部署的重點之一。盡管外賣小哥、送餐員從事的是普通工作，但互聯網平臺不僅為這些普通勞動者提供了穩定的就業機會和收入保障，而且促進和豐富了互聯網就業的新模式和新途徑。
李克強總理2月3日在國務院常務會議上指出，我國30多年改革開放的成功經驗，其中很重要一條就是把農民從土地上解放出來，讓勞動力能夠自由流動，現在還有相當一部分農村勞動力沒有完全釋放出來，勞動力紅利還可延續，勞動密集型產業也還需要長期存在。當務之急是創造更好的就業條件，釋放這部分存量，首先就要創造一個勞動力愿意繼續流動、可以安心勞動、能夠公平獲得報酬的市場環境。李總理闡述的這個道理，適用于把所有勞動力從一個地方解放出來，讓所有勞動力都自由流動，而外賣送餐、快遞、網約車等一方面仍然屬于勞動密集型產業，另一方面卻能和互聯網產業的發展深度契合，通過線上信息優勢與線下商品服務優勢結合，可望形成大規模持續發力的“互聯網+就業”優勢。
加大促進就業政策支持力度，創造更好的就業條件和市場環境，讓更多的外賣小哥、快遞小哥可以安心勞動、能夠公平獲得報酬，互聯網產業就能與勞動密集型產業有機結合，帶動更多普通勞動者就業創業，讓互聯網就業紅利源源不斷盡情釋放。
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